روایت عضو شورای شهر از وضعیت نگرانکننده املاک شهرداری شیراز؛ از پروندههای کاغذی تا زمینهای مجهول
به گزارش خبرآنلاین، ابراهیم کمالی در صحن علنی شورا با اشاره به تعهد شورای ششم به اصل شفافیت گفت: شفافیت میثاق شورای ششم با مردم بود. شورا قول داد به این اصل پایبند بماند و تا جای ممکن موضوعی از مردم، به عنوان صاحبان و بهره برداران اصلی شهر پنهان نماند. از اصلی ترین موضوعاتی که در این مدت باید برای مردم شفاف میشد، حوزه املاک و مستغلات شهرداری است.
این عضو شورای شهر افزود: ملک اصلی ترین دارایی سرمایهای هر شهر است. مردم شهرداری را با سخت افزار و اقدامات عمرانی می شناسد که همگی بر بستر زمین وملک انجام میشود؛ املاک پشتوانه بودجه شهرداری است و هرجا شهر دچار کمبود اعتبار و نقدینگی میشود با فروش یا تهاتر ملک جبران میشود به طوری که فقط در سال جاری ۳۴ درصد بودجه از طریق فروش املاک تأمین شد.
کمالی که معتقد است هنوز نظام جامع ثبت املاک در شهرداری وجود ندارد، گفت: با این وجود املاک شهرداری تاکنون در یک سیستم جامع و مشخص تجمیع نشده اند و بانک مشخصی که تمام دارایی های ملکی شهرداری را در بر بگیرد وجود ندارد. همین موضوع سبب شده مدیریت شهری نتواند از اراضی متعلق به خود اطلاع دقیقی داشته باشد.
عضو شورای شهر شیراز ادامه داد: برای ما هم تازگی داشت وقتی فهمیدیم هیچ سامانه ای برای ثبت و ضبط املاک شهرداری وجود ندارد و بخش عمدهای از اسناد و مدارک املاک، به صورت پرونده های کاغذی در مناطق یازده گانه، اداره کل املاک و ناحیه ویژه باغات پراکنده است و با وجود گذر زمان و برخط و الکترونیکی شدن امورات اداری و بایگانیها در تمامی دستگاهها همچنان پرونده های اراضی شهرداری به صورت کاغذی باقی مانده اند که برخی نیز بسیار فرسوده هستند.
او تأکید کرد: فقدان ثبت سیستمی خلأ بسیار بزرگی را ایجاد نموده که زمین خواران بارها از آن سوء استفاده کرده اند. فقط در یک مورد بیش از هزار متر زمین متعلق به اموال عمومی شهر با وجود نامه صریح بازرسی و الزام شهرداری به اخذ سند،توسط افرادی خاص و از مسیرهای به ظاهر قانونی ودر نبود دفاع به موقع وموثر سند زده شد واز دسترس مردم خارج شد.
کمالی افزود: خود مردم می توانند محاسبه کنند که بیش از هزار متر زمین در شیراز حتی با ارزان ترین قیمت برای هر متر، چه رقم قابل توجهی خواهد شد که به سادگی از دست رفت. در بررسی ها موضوع جدیدی بنام اراضی فراموش شده مواجه شدیم. زمین های باقی مانده از تفکیک، اصلاح معبر یا انهار و آبراهه های خشک شده، املاکی که در اثر تهاتر یا حتی تملک به شهرداری تعلق داشت اما در نبود سیستم مدیریت و احصای کامل املاک، در تغییرات مدیریتی به فراموشی سپرده شده بودند.
او ادامه داد: تمامی املاک شهرداری باید مسدود شده و در فهرست سیاه قرار گیرند تا امکان دست درازی به آن وجود نداشته باشد، اما ما با مواردی روبرو شدیم که باوجود ارسال نامه و تأکید بر لزوم قفل شدن ملک، در برابر آن با بهانه کردن پیچ و تاب های اداری مقاومت میشد. خلأ سامانه مادر برای احصای املاک شهر حتی در مراجعات مردمی میزهای خدمت اداره کل املاک و مستغلات که از نیمه دوم سال ۴۰۲ تا بهار ۴۰۳ در تمامی مناطق شهرداری هفتگی برگزار شد کاملا محسوس بود.
عضو شورای شهر شیراز درباره وضعیت سامانه جامع املاک گفت: سامانه جامع املاک که از سال ۹۷ برای حل ریشه ای نابسامانی های موجود در املاک شهرداری و حفظ امانت های مردم، پی ریزی شده بود اما به صورت کامل نشده بود، از بهمن ماه ۴۰۲ مجددا مورد پیگیری قرار گرفت و با همراهی شهردار محترم، ۵ نفر از کارشناسان بازنشسته حوزه املاک برای بازخوانی پرونده های کاغذی به کار گرفته شدند. هدفگذاری این بود که همه املاک پراکنده شهرداری در یک سامانه مادر تجمیع شود، برای هر کدام شناسنامه ایجاد شده و کد شناسایی صادر گردد تا پس از حداقل سه دهه سرانجام آمار مشخص و بانک اطلاعاتی کاملی از زمین های شهرداری به دست آید.
کمالی با اشاره به یافتههای جدید افزود: طبق نظر کارشناسان محترم اداره کل املاک در طی دو سال گذشته و پس از بازخوانی و بررسی ۴۰ هزار پرونده کاغذی در ۱۱ منطقه شهرداری، در منطقه ۹ شهرداری فقط در یک فقره، یک هکتار زمین مورد شناسایی قرار گرفت که هیچ جا ثبت نشده بود. در مناطق ۴ و۵، مجموعا ۷هزار و ۷۳۲ متر مربع، در منطقه در مناطق ۳ ، ۱۱ ،۹ و ۷ مجموعا حدود ۱۲ هزار متر زمین یافت شد که یا اصلا جایی ثبت نشده بود و شهرداری از آن اطلاعی نداشت یا در فهرست سیاه و ممنوع المعامله قرار نگرفته بودند و هر لحظه امکان تصاحب توسط مطلعان از این خلأ آماری وجود دارد.
او ادامه داد: در همین پرونده خوانیها نامهای از ثبت اسناد کشف شد که در سال ۸۹ اعلام می کند ۱۲هزار ۸۴۴ متر زمین متعلق به شهرداری است. این زمین مجهول الهویه که اسناد آن موجود است الان حتی نمیدانیم کجای شیراز قرار دارد!
کمالی گفت: یا در یک مورد تازه کشف شده، در سال ۷۱ سه پلاک باغ رزی به شهرداری منتقل شده که در حال حاضر از سرنوشت آنها خبری نیست.
عضو شورای شهر شیراز افزود: اطلاعات تمامی اراضی و املاک گمشده و پیدا شده و ثبت نشده که تاکنون احصا شده اند به اداره کل املاک و مستغلات شهرداری ارسال شده اما همچنان بخش زیادی از مغایرت سنجیها باقی مانده و در انتظار بارگذاری است. اکنون در بهمن ماه سال جاری قریب به دو سال است که همچنان سامانه جامعه املاک روی زمین کشیده میشود و در ریل حرکتی خود قرار نگرفته است.
او ادامه داد: در دو هفته اخیر مجددا تلاش هایی برای ادامه کار شروع شد، اما با وجود جلسات متعدد هنوز هیچ قراردادی نه برای حضور مجدد کارشناسان پرونده و نه ثبت املاک استخراج شده منعقد نشده است. کارشناسان بازخوانی پرونده های املاک قریب ده روز است بدون قرار داد کار خود را شروع کرده اند، و به گفته خودشان پیش از این نیز ۲ ماه بدون قرارداد و دریافت دستمزد فعالیت کرده اند. اطلاعات استخراج شده نیز بلاتکلیف مانده و نه پیگیری میشود و نه جایی ثبت میشود.
کمالی با اشاره به گزارشهای ارائهشده در صحن شورا گفت: گزارشهای ارائه شده در صحن چه گفته های ریاست محترم شورا مبنی بر اینکه شهرداری دارای بانک منسجم و شفافی از املاک خود است چه سخنان نمایندگان شهرداری که تمامی پرونده های ملکی مناطق مورد بازخوانی قرار گرفته با واقعیت موجود فاصله داشته و قابل استناد و صحه گذاری نیست چرا که تفاوت بسیاری میان تعداد پرونده هایی که در اختیار کارشناسان برای بررسی و خوانش قرار گرفت و تعداد پرونده های موجود وجود دارد. فقط در یک منطقه ۴۰۰ پرونده در محل مشخص خود قرار نداشتند.
او تأکید کرد: املاک و اراضی، ذخایر استراتژیک، اصیل و ریشه دار شهر و امانت شهروندان در دست شهرداری است، وظایف ذاتی و اولیه مدیریت شهری حفظ و حراست از آن است و از کوچکترین اهمال کاری نباید به سادگی عبور کرد.
عضو شورای اسلامی شهر شیراز گفت: در انتها از کارشناسان متعهد، متخصص و گمنام شهرداری که پیشرفت شهر نتیجه تلاش های آنهاست تشکر می کنم. تکیه ما در تمام مسائل و موضوعات پیگیری شده از کمیته باغات و کمیته سلامت گرفته تا موضوعات تخصصی و پیچیده ای چون املاک همواره بر نظرات کارشناسی و عالمانه آنها بوده است و بدنه شهرداری از این افراد متخصص و دلسوز کم ندارد.