یادداشت مهمان، امیرحسین مقیمی: نشست اخیر شورای اروپا در بروکسل بار دیگر نشان داد که اتحادیه اروپا در مسیر دشوار یافتن یک سیاست واحد دفاعی و خارجی حرکت می‌کند؛ رهبران ۲۷ کشور عضو در حالی از ادامه حمایت از اوکراین سخن گفتند که اختلافات داخلی درباره منابع مالی، دارایی‌های منجمد روسیه و تقسیم بار دفاعی همچنان پابرجاست.

در نشست شورای اروپا که روز پنج‌شنبه ۲۳ اکتبر ۲۰۲۵ در بروکسل برگزار شد، سران ۲۷ کشور عضو اتحادیه اروپا درباره چگونگی تقویت حمایت خود از اوکراین گفت‌وگو کردند.

تصمیم تازه دولت آمریکا در اعمال تحریم‌های جدید علیه روسیه برای رهبران اروپایی نوعی «شگفتی خوشایند» بود و موجب شد تا آن‌ها درباره هماهنگی اقدامات دفاعی و اقتصادی خود در برابر روسیه موضعی مشترک‌تر اتخاذ کنند.

با این حال، بحث‌ها درباره استفاده از دارایی‌های منجمد روسیه در بانک‌های اروپایی (که ارزش آن حدود ۲۰۰ میلیارد یورو تخمین زده می‌شود) هنوز به نتیجه نرسیده و تصمیم‌گیری نهایی در این خصوص به دسامبر آینده موکول شد.

از سوی دیگر، تأخیر در تصمیم‌گیری درباره استفاده از دارایی‌های روسیه، پیام روشنی به مسکو می‌فرستد: اروپا همچنان درگیر محاسبات داخلی و ملاحظات حقوقی خود است. این تعلل ممکن است هزینه‌های سنگینی برای اوکراین در میدان نبرد به همراه داشته باشد.

در سطح ژئوپلیتیک، نشست بروکسل یادآور دوران جنگ سرد است؛ دورانی که تصمیمات بزرگ اروپا در پایتخت‌های غربی دیگر گرفته می‌شد، نه در خود اروپا. اگر اتحادیه اروپا می‌خواهد بازیگری واقعی در عرصه بین‌الملل باشد، باید از سایهٔ واشنگتن بیرون بیاید و به صدای واحدی در سیاست خارجی دست یابد مأموریتی که هنوز تحقق نیافته است.

رهبران اتحادیه توافق کردند تا روند افزایش هزینه‌های دفاعی کشورهای عضو تسریع شود و همکاری‌های تسلیحاتی، به‌ویژه در زمینه تولید مهمات و سامانه‌های پدافندی، گسترش یابد. با این حال، اختلاف‌نظرهایی درباره میزان تعهد مالی هر کشور و چگونگی تقسیم هزینه‌ها وجود دارد.

در حاشیه نشست، موضوعات دیگری همچون جنگ در خاورمیانه، وضعیت انرژی در زمستان پیش‌رو، و نگرانی‌ها درباره انتخابات آمریکا و تأثیر احتمالی آن بر اتحاد غربی نیز مطرح شد.